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中國合成橡膠因零退稅失去機會

2018年12月6日,丁基橡膠行業盼來了一則大消息:中國海關發布部分商品歸類決定公告。

其中對合成橡膠歸類決定補充了“初級形狀”產品的認定,解脫了原來國產合成橡膠出口只能歸類于“板、片、帶”的羈絆,為通常為“不規則形狀”、經稱重壓成塊的國產合成橡膠出口獲得“初級形狀”認定的條文依據。

其中國產鹵化丁基橡膠,劃歸到“初級形狀”歸類應順理成章,鹵化丁基橡膠出口企業,有望享受到優惠的出口退稅政策。

出口退稅率兩次被調低

為了這則大消息,中國合成橡膠協會及相關企業,已經堅持不懈地呼吁了許多年。

“十二五”以來,中國合成橡膠產能和產量大幅增長,國內丁基橡膠等產品出口量卻沒有相應增多。

“與對進口合成橡膠更為開放市場相反,出口合成橡膠產品卻被零出口退稅率或低退稅率的政策限制,失去了參與國際市場競爭機會。在面臨國外競爭對手低價打壓國內產品的同時,國產丁基橡膠產品難以走出國門?!敝芪臉s表示。

據了解,近10年來,中國合成橡膠出口退稅率兩次被調低。

2007年6月以前,國內所有合成橡膠出口退稅率為13%。

第一次被調低是2007年7月1日,幾十個國內8位子目稅則號的出口退稅率從原先13%全部降為5%;

第二次被調低是2010年7月15日,11個國內8位子目商品的出口退稅被取消,特別是名稱中含“板、片、帶”的8個8位稅則號(40021990、40022090、40023190、40023990、40024990、40025990、40026090、40027090)商品,出口退稅率從5%降為0。

周文榮表示,出口退稅率的降低,特別是2010年出臺的零出口退稅率,嚴重影響了中國合成橡膠特別是丁基橡膠產品的出口。

合成橡膠一般貿易出口量,從2011年的峰值下降了26%,其中受“板、片、帶”拖累的7大基本膠種的一般貿易出口數量下降62.5%。

等來一場空歡喜

在丁基橡膠企業多年大聲疾呼后,2018年11月,“初級形狀丁基橡膠”的出口退稅率,從5%提高到10%,“丁基橡膠板、片、帶”的出口退稅率則仍為0。

但中國海關卻將中國自主生產的所有丁基橡膠產品,全部歸類到高繳關稅稅則號“板、片、帶”下,國產丁基橡膠產品實際上未能享受來之不易的出口退稅福利,企業等來了一場空歡喜。

中國石油和化學工業聯合會化工新材料專委會秘書長卜新平也表示,隨著中國丁基橡膠產能的不斷提升,需要走出國門參與國際公平競爭。

“但由于早前中國對丁基橡膠產品的出口退稅為零,造成中國產品性能質量及成本競爭力雖然已達到國際水平,卻因零出口退稅率政策,無法參與國際競爭。中國生產企業與海外企業在國際市場同臺競爭時,處于絕對劣勢?!辈沸缕奖硎?。

“事實上,這不僅僅是丁基橡膠一個品種的問題,而是中國合成橡膠行業的整體問題?!?

卜新平提到,中國2018年年底稅率政策調整前,有利于進口產品搶占中國市場,客觀上遏制了中國自己的產品走向海外。

中國本土合成橡膠制造企業在攻克了技術壁壘、資金壁壘難關、初步具有質量和內在成本競爭力后,仍難以大展拳腳,在國內外市場的份額均受到抑制,裝置的整體開工率較低,國內生產企業面臨著嚴峻的生存和發展考驗。

文章來源:中國化工報

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